今年以來，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，經(jīng)濟(jì)增長好于預(yù)期，但仍受到一些因素的擾動(dòng)。突出問題是民營經(jīng)濟(jì)信心不足。另一方面，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，并帶動(dòng)了其他產(chǎn)業(yè)。在重塑民營經(jīng)濟(jì)信心、改善預(yù)期方面，該有哪些舉措？如何看待和認(rèn)識(shí)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展？“十四五”時(shí)期，中國經(jīng)濟(jì)增長靠什么？

圍繞上述問題，近期中國企業(yè)投資協(xié)會(huì)在北京組織召開了“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”研討會(huì)。中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)學(xué)術(shù)顧問兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魏加寧，中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)常務(wù)理事、互聯(lián)網(wǎng)與新經(jīng)濟(jì)專業(yè)委員會(huì)主任祝華新、中國信通院政策與經(jīng)濟(jì)研究所總工程師何霞、畢馬威中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家康勇等在會(huì)上充分交流。會(huì)議由國務(wù)院參事室特約研究員、中國企業(yè)投資協(xié)會(huì)副會(huì)長劉勇主持。

與會(huì)專家表示，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)四十多年的高速增長，是政府、企業(yè)和老百姓齊心合力奮斗的結(jié)果。現(xiàn)在尤其需要維持和鞏固良好的政商關(guān)系、勞資關(guān)系；企業(yè)與政府、企業(yè)與公眾利益應(yīng)相向而行，共渡難關(guān)。當(dāng)務(wù)之急是將既定部署與已作承諾盡快付諸行動(dòng)，以實(shí)實(shí)在在的改革開放之舉，提振居民和企業(yè)的信心，穩(wěn)定其預(yù)期。

從要素驅(qū)動(dòng)逐漸轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

“改革開放45年來，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二。伴隨著‘人口紅利’、‘資本紅利’和‘技術(shù)紅利’的消失，今后的中國，沒有創(chuàng)新就沒有經(jīng)濟(jì)增長。”魏加寧說道。

魏加寧分析稱，在勞動(dòng)力要素方面，隨著人口老齡化，“人口紅利”正在消失。在資本要素方面，過去高速增長主要依靠國內(nèi)的高儲(chǔ)蓄率，并從國外吸引了大量外資，但不僅儲(chǔ)蓄率在下降，居民負(fù)債率還在上升；同時(shí)，吸引外資也越來越困難了。在技術(shù)要素方面，過去我們一方面引進(jìn)了大量的國外先進(jìn)技術(shù)，同時(shí)也“山寨”了不少技術(shù)。但是現(xiàn)在，山寨技術(shù)遇到了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；而引進(jìn)技術(shù)又遇到了“中美高科技冷戰(zhàn)”。

從國家戰(zhàn)略層面看，美國知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿基翁曾經(jīng)指出，一個(gè)國家從發(fā)展中國家往發(fā)達(dá)國家走的時(shí)候，技術(shù)上一定要從“追趕模仿型”轉(zhuǎn)向“前沿創(chuàng)新型”，否則就會(huì)掉入“中等收入陷阱”。

他進(jìn)一步稱，再從微觀層面講，張維迎指出：過去我們主要是依靠“套利型”的企業(yè)家，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能夠套利的地方越來越少，因此，今后只能更多地依靠“創(chuàng)新型”的企業(yè)家。

“我們可以得出一個(gè)基本結(jié)論就是：未來中國，沒有創(chuàng)新，就沒有經(jīng)濟(jì)增長。”

“十四五”規(guī)劃和中共二十大報(bào)告都把創(chuàng)新放在了新發(fā)展理念的首要位置。魏加寧提醒，在創(chuàng)新方面我們一定要借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

日本在創(chuàng)新方面有過慘痛的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，非常值得我們認(rèn)真借鑒。日本電子信息產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)位居前列，但后來被韓國和中國臺(tái)灣趕超。

根據(jù)日本人自己的反思，首先一個(gè)教訓(xùn)就是“誤讀創(chuàng)新”。錯(cuò)把創(chuàng)新翻譯成“技術(shù)革新”，所以在日本技術(shù)至上、唯技術(shù)論非常流行。

其次是“誤用優(yōu)勢(shì)”。日本電子信息產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)本來是在制造環(huán)節(jié)，后來他們想往產(chǎn)業(yè)鏈上游的研發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)走，但是在研發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)日本競爭不過美國，因?yàn)槊绹嵌嘣幕毡臼菃我晃幕Ｔ瓉砭哂小案咝阅堋⒏咂焚|(zhì)”優(yōu)勢(shì)的制造業(yè)環(huán)節(jié)又被具有“低成本、短時(shí)間、快速生產(chǎn)能力”的韓國和中國臺(tái)灣趕超。

第三個(gè)失誤是“誤判時(shí)代”。工業(yè)時(shí)代強(qiáng)調(diào)的是縱向一體化，而數(shù)字化時(shí)代強(qiáng)調(diào)的是橫向的國際間水平分工。日本人自己認(rèn)為，現(xiàn)在日本的汽車產(chǎn)業(yè)還處于領(lǐng)先地位，是因?yàn)槠嚠a(chǎn)業(yè)還處于工業(yè)時(shí)代，但是電子信息產(chǎn)業(yè)之所以衰落，是因?yàn)殡娮有畔a(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了數(shù)字化時(shí)代。反思中國，我們?cè)?950年代“大躍進(jìn)”的時(shí)候，曾經(jīng)用“農(nóng)業(yè)社會(huì)的思維”搞工業(yè)化，用群眾運(yùn)動(dòng)來“大煉鋼鐵”，結(jié)果一地雞毛。同理，我們現(xiàn)在是不是還在用工業(yè)時(shí)代的思維來搞數(shù)字化，“集中力量辦大事”。

中共二十大報(bào)告中多次提到數(shù)字領(lǐng)域的關(guān)鍵詞，對(duì)建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的更高要求。何霞認(rèn)為，目前，中國數(shù)字化發(fā)展取得了一定的發(fā)展成就，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用日益凸顯。當(dāng)前及未來一個(gè)時(shí)期，數(shù)字化發(fā)展蘊(yùn)含的潛力會(huì)不斷釋放。

她介紹，截至2021年中國三次產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率，第一產(chǎn)業(yè)10.1%、第二產(chǎn)業(yè)22.8%、第三產(chǎn)業(yè)43.1%。“數(shù)字時(shí)代，本質(zhì)是互聯(lián)互通的時(shí)代，只有基礎(chǔ)設(shè)施萬物互聯(lián)、數(shù)據(jù)要素高效流通，才能真正實(shí)現(xiàn)以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革的美好愿景。”

紡織、機(jī)械等領(lǐng)域已出現(xiàn)一批中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)中小企業(yè)產(chǎn)能融入社會(huì)化生產(chǎn)體系，并為其提供生存發(fā)展的關(guān)鍵資源。使更多中小企業(yè)越過平均生存周期2.5年的“死亡谷”，通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁向全球價(jià)值鏈中高端。

近年來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨重大機(jī)遇，但也有不少困難和挑戰(zhàn)。何霞建議，數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為建構(gòu)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐，要充分滲透至各類市場主體、全產(chǎn)業(yè)鏈體系發(fā)展。要強(qiáng)調(diào)健全大中小企業(yè)融通創(chuàng)新工作機(jī)制，加速大中小企業(yè)全流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域加快與數(shù)字技術(shù)融合，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化發(fā)展，有力促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合。

對(duì)于數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新，要健全社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)“新型舉國體制”，建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研高度協(xié)同的創(chuàng)新體系，凝聚創(chuàng)新合力，提高創(chuàng)新體系整體效能。

魏加寧指出，進(jìn)入數(shù)字時(shí)代，在創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)生了一系列變化。首先是研發(fā)環(huán)節(jié)發(fā)生了變化：工業(yè)時(shí)代強(qiáng)調(diào)專注式思維，是一種求同的研發(fā)方式，所以搞“兩彈一星”需要“集中力量辦大事”；但是到了數(shù)字化時(shí)代，需要的是發(fā)散式思維，是一種求異的思維。在這方面，美國是多元化的，所以具有明顯優(yōu)勢(shì)。

第二個(gè)是生產(chǎn)環(huán)節(jié)發(fā)生了變化：工業(yè)時(shí)代由于運(yùn)輸成本的下降，使生產(chǎn)與消費(fèi)相分離，因此比較重視“垂直一體化”，但是到了數(shù)字化時(shí)代，由于信息成本的下降，研發(fā)與制造相分離，所以更多的是“橫向的水平分工”。

第三個(gè)是消費(fèi)環(huán)節(jié)發(fā)生了變化：在工業(yè)時(shí)代，大型計(jì)算機(jī)和大型交換機(jī)都需要保質(zhì)期在20年以上的“高性能、高品質(zhì)”芯片，在這方面，日本曾經(jīng)占有優(yōu)勢(shì)。但是，現(xiàn)在耐用消費(fèi)品變成了快消品，例如大型計(jì)算機(jī)變成了筆記本電腦（使用期3到5年），固定電話變成了手機(jī)（使用期2到3年），于是，韓國和中國臺(tái)灣發(fā)現(xiàn)，能夠在短時(shí)間內(nèi)快速生產(chǎn)出來的低成本芯片要比日本那些保質(zhì)期在20年以上的“高性能、高品質(zhì)、高成本”芯片更具優(yōu)勢(shì)。

第四個(gè)是決策環(huán)節(jié)發(fā)生了變化：工業(yè)時(shí)代強(qiáng)調(diào)的是垂直的集中決策，所以科層組織非常發(fā)達(dá)；但是到了數(shù)字時(shí)代，則強(qiáng)調(diào)是橫向的分布式?jīng)Q策，多元化的研發(fā)團(tuán)隊(duì)更能發(fā)揮作用。

第五個(gè)是企業(yè)環(huán)節(jié)發(fā)生了變化，企業(yè)間競爭的核心也發(fā)生變化：工業(yè)時(shí)代主要依靠價(jià)格競爭，而數(shù)字化時(shí)代更看重創(chuàng)新競爭。

最后就是企業(yè)文化也發(fā)生了改變：工業(yè)時(shí)代強(qiáng)調(diào)的是紀(jì)律嚴(yán)明，整齊劃一，統(tǒng)一工作服。但是到了數(shù)字時(shí)代，強(qiáng)調(diào)是寬松的氛圍，思想自由，暢所欲言，以及個(gè)性化的服裝。

在企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，中國新能源汽車行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。根據(jù)乘用車市場信息聯(lián)席會(huì)（“乘聯(lián)會(huì)”）統(tǒng)計(jì)口徑下的新能源汽車出口數(shù)據(jù)，中國新能源汽車的出口從2017年的17萬輛增加到2022年的112萬輛，占汽車總體出口的份額從19%提升至36%。

在康勇看來，近年來中國制造不斷升級(jí)，品質(zhì)持續(xù)提升，價(jià)格也逐漸走高，開始向中高端產(chǎn)品細(xì)分市場邁進(jìn)。“中國消費(fèi)者對(duì)新能源汽車的需求不斷提升，對(duì)智能化體驗(yàn)的要求也越來越高，越來越多的消費(fèi)者開始關(guān)注新能源汽車的智能駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)等功能，進(jìn)一步加速了中國新能源汽車智能化浪潮的形成，迎合了歐洲高端市場消費(fèi)者的需求。”

他也提醒，中國企業(yè)進(jìn)行國際化時(shí)率先布局發(fā)達(dá)國家市場，有利于企業(yè)積累國際化經(jīng)驗(yàn)、塑造產(chǎn)品的品牌形象，從而提高產(chǎn)品的全球銷量。同時(shí)，發(fā)達(dá)國家市場由于準(zhǔn)入門檻較高，企業(yè)也將面臨宏觀環(huán)境變化增大、市場準(zhǔn)入的不確定性、強(qiáng)大的本地競爭對(duì)手、產(chǎn)品定位不清，難以滿足本地化消費(fèi)者需求等挑戰(zhàn)。

他建議中國企業(yè)可以從以下幾個(gè)方面入手：第一，設(shè)計(jì)切實(shí)可行的歐洲新市場進(jìn)入策略；第二，采取靈活因地制宜的銷售模式并建立當(dāng)?shù)睾献骰锇椋坏谌瑢?shí)施綠地建設(shè)（新建海外投資）及并購并舉的產(chǎn)能布局。

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，一批平臺(tái)企業(yè)迅速崛起。在祝華新看來，需要對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的角色和作用重新定義。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展和管理得當(dāng)，不是“割韭菜”，而是科技賦能。不會(huì)擠壓中小企業(yè)和個(gè)體工商戶，而會(huì)造福千行百業(yè)。

祝華新認(rèn)為，要重視互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的溢出效應(yīng)。要鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)的有序擴(kuò)張，以強(qiáng)大的算力算法賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治理。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是科技創(chuàng)新發(fā)動(dòng)機(jī)，可以向外輸出技術(shù)人才。

“發(fā)展才是最大的安全，落后是最大的不安全。如果我們擔(dān)心因?yàn)閿?shù)字化越多越脆弱，因此要退回去做專網(wǎng)的話，是更大的不安全。推進(jìn)國產(chǎn)化的應(yīng)用替代，但這個(gè)替代不是完全不用別人的，兼容很重要。”祝華新強(qiáng)調(diào)。

法治是營商環(huán)境的核心

今年兩會(huì)記者會(huì)上，李強(qiáng)總理坦言“去年有段時(shí)間，社會(huì)上有一些不正確的議論，使一些民營企業(yè)家內(nèi)心感到憂慮。”他表示，“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”是我國基本經(jīng)濟(jì)制度的重要內(nèi)容，是長久之策，過去沒有變，以后更不會(huì)變。

祝華新提到，當(dāng)前，網(wǎng)上針對(duì)企業(yè)和企業(yè)家，特別是針對(duì)民營企業(yè)和民營企業(yè)家的各類虛假不實(shí)信息時(shí)有出現(xiàn)，損害企業(yè)品牌形象，侵害企業(yè)家合法權(quán)益，甚至影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，導(dǎo)致企業(yè)蒙受經(jīng)濟(jì)損失，企業(yè)家遭受名譽(yù)侵害。“中央對(duì)這個(gè)問題非常關(guān)注，企業(yè)界反映很強(qiáng)烈。著力維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家的網(wǎng)絡(luò)合法權(quán)益。”

他進(jìn)一步分析稱，輿論場上的市場經(jīng)濟(jì)質(zhì)疑者，分成這樣幾類：一是改革開放歷史進(jìn)程中的利益受損者，如國企改制中的轉(zhuǎn)崗工人，被平臺(tái)企業(yè)擠壓了市場空間的個(gè)體工商戶等。二是千禧年后享受改革開放紅利的新生代，他們不太了解改革前中國如何缺乏經(jīng)濟(jì)活力，更多地看到分配不公、上升通道壅塞等負(fù)面現(xiàn)象，對(duì)與市場經(jīng)濟(jì)相關(guān)的事物，如996工作制、平臺(tái)、外資等充滿憤懣。三是網(wǎng)上一些“大V”以激進(jìn)和極端的言論，曲解改革開放，自居為市場改革利益受損群體的代言人，用反市場邏輯來解答分配不公等問題。

他直言，社會(huì)輿論的關(guān)切需要全社會(huì)也包括企業(yè)界誠懇傾聽，積極回應(yīng)，維護(hù)和改善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，切實(shí)提高民生保障。另一方面，也要理解和體諒當(dāng)前市場主體的艱難處境。經(jīng)濟(jì)下行，消費(fèi)市場萎縮不振，生育率下降、收入分配等多方面條件約束，企業(yè)壓力和風(fēng)險(xiǎn)加大。

營商環(huán)境是影響企業(yè)活動(dòng)的社會(huì)要素、經(jīng)濟(jì)要素、政治要素和法律要素的總和，其中也包括輿論環(huán)境。祝華新建議，優(yōu)化營商環(huán)境，既需要在政府賦能和監(jiān)管經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的程序上消除企業(yè)辦事的痛點(diǎn)難點(diǎn)，也需要在社會(huì)觀念、精神文化層面緩解企業(yè)家的后顧之憂，讓企業(yè)家安心放心。

魏加寧則建議要從企業(yè)和企業(yè)家的需求入手去改善營商環(huán)境，并主張從“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”轉(zhuǎn)向“以法治建設(shè)為中心”。一旦法治環(huán)境搞好了，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)有了保障，不需要“招商引資”，也不需要“優(yōu)惠政策”，國內(nèi)外投資者就會(huì)不請(qǐng)自來。

魏加寧強(qiáng)調(diào)，“在數(shù)字化時(shí)代，必須營造一個(gè)有利于創(chuàng)新的社會(huì)大環(huán)境和單位小環(huán)境”。我們現(xiàn)在老說技術(shù)上“被卡脖子”，其中一個(gè)重要原因就是我們的專家學(xué)者常常被“卡脖子”。“創(chuàng)新的前提是要有一個(gè)自由的思想市場。”

要想技術(shù)創(chuàng)新首先需要制度創(chuàng)新，要想制度創(chuàng)新首先需要理論創(chuàng)新，要想理論創(chuàng)新首先需要思想解放，要想思想解放首先需要信息流通。沒有信息流通，就不可能有思想解放，沒有思想解放就不可能有創(chuàng)新增長。過去40年我們有一個(gè)基本經(jīng)驗(yàn)就是：每當(dāng)我們遇到經(jīng)濟(jì)危機(jī)、遇到經(jīng)濟(jì)困難的時(shí)候，都是先有一個(gè)思想解放，通過思想解放帶動(dòng)改革開放，通過改革開放帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。